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关注丨周小川:G20国家中中国为最贫困国家缓债金额最多
发布机构:本站原创    浏览次数:次 发布时间:2021-11-23

  在5月29日举行的国际金融论坛2021年春季会议上,中国人民银行原行长、第十二届全国政协副主席周小川就后疫情时代全球如何加强合作,推动经济复苏发表了主旨演讲。

  周小川表示,在新冠疫情全球大流行和世界百年未有之大变局下,人类的生存和发展面临着诸多严峻挑战,全球性传染病大流行、收入分配严重失衡、发展中国家债务不可持续、气候变化风险加大、数字鸿沟继续扩大等。与此同时,国际规则失序,多边机制受损,全球治理失灵。在此背景下,围绕“后疫情时代:全球治理与国际合作”这一重要主题开展研讨,具有很强的现实意义。

  周小川认为,首先应强化全球及区域金融安全网,为可持续复苏提供“最后贷款人”支撑,特别是给疫情下表现脆弱的国家,提供更多的稳定宏观经济的资金支持选择。

  受新冠疫情影响,一些发展中国家债务风险加剧。二十国集团(G20)在去年通过了“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”(DSSI)以及后续债务处理的共同框架,帮助缓解疫情所造成的债务困难。

  “中国全面落实DSSI倡议,提供了总额超过13亿美元的缓债,是G20成员中落实缓债金额最大的国家。”周小川说。

  2021年4月,G20在将DSSI延长至2021年底的同时,呼吁国际货币基金组织(IMF)制定总额为6500亿美元的特别提款权(SDR)分配方案。

  周小川表示,希望IMF能进一步研究赋予SDR更多的国际储备货币功能,使成员国能更灵活地使用和借入SDR,用来应对流动性和公共支出需要。

  其次,要维护多边贸易体系,保证供应链稳定和贸易畅通。周小川认为,贸易是全球经济增长的主要推动力。要推动贸易和投资自由化便利化,深化区域经济一体化,维护全球产业链、供应链安全顺畅运转。

  周小川表示,应坚定维护以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制,支持世贸组织改革,提升新兴市场国家和发展中国家的发言权和影响力。中国积极参与世贸组织改革,毫不动摇地支持以世贸组织为核心的多边贸易体制。

  与此同时,多双边自由贸易协定,如去年亚太15国签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),有助于促进全球贸易投资自由化、便利化,推动全球贸易复苏及贸易规则重塑。

  周小川表示,中国希望看到,RCEP签约国加快完成国内核准程序,中日韩三国自贸协定谈判向前推进。同时,加强RCEP与《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的协同,推动建成市场开放水平更高、覆盖面更广的亚太自由贸易协定。

  深化互联互通伙伴关系建设、推进基础设施联通,对于畅通经济运行的血脉和路径十分重要。

  周小川认为,新冠疫情凸显出全球卫生、绿色、数字等领域基础设施及互联互通的巨大缺口。

  周小川表示,应推进落实《G20高质量基础设施投资原则》,加强中国“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》、欧亚经济联盟建设、欧盟“联结欧亚”等区域性、全球性互联互通倡议的有力衔接、对接,坚持共商共建共享,弥补基础设施缺口,提高增长潜力,推动疫情后经济恢复与发展。

  “各国政府、多边开发机构应进一步改进制度设计、建立激励机制,吸引更多的私人部门资金投资可持续的基础设施。”周小川说。

  此外,周小川提议,要通过建立多边合作和治理机制,弥补免疫、绿色技术与数字鸿沟。

  当前,新冠疫情仍在全球蔓延反复,变异病毒加大疫情防控复杂性,全球疫苗分配不公导致“免疫鸿沟”扩大。周小川表示,后疫情时代应加强疫苗研发、生产、分配的合作,加速推进“新冠疫苗实施计划”,向有急需的发展中国家提供更多疫苗,提高疫苗的可得性和可负担性。

  在绿色发展方面,周小川表示,越来越多的国家认识到,应对气候变化不仅是分担责任,更是分享绿色技术和绿色产业发展机会,需要推进构建全球实现碳中和治理机制。同时,疫情推动全球经济加速向数字化转型,数字经济转型也需要加强全球共治,弥补数字鸿沟。

  持续推进制度型开放,仍是中国的不二选择。周小川表示,进入新发展阶段,中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  周小川表示,中国将继续当好“世界工厂”和“世界市场”,在扩大内需的同时继续扩大开放,着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,持续营造市场化、法治化、国际化营商环境,更加积极参与双边、多边和区域合作,高质量推动共建“一带一路”。中国持续发展和开放将为世界经济复苏注入强大动能。

  “作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,中国将同国际社会一道,推动形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制。”周小川说。

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